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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。$ l: F7 X# u! `* B5 g
0 w! z; }/ W3 X2 ?+ F, i# E很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。$ m1 V) G0 R( Y4 J' K( D/ O
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那问题来了:
+ d) H# |' \6 Z7 M0 A* Z$ l一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?5 o E7 S# R3 X0 A* }
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
1 F! `. }. z' ?# d% {* O7 M+ }深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?
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n( q4 ^6 E6 Q8 y5 F1 M中国区域发展不均衡的问题一直存在。3 ]' ?% H4 Y6 [
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:5 r, C, f4 C. Z1 L- `
# X- @( M* Y6 ~' j7 D0 v3 B) e产业转移2 e) |0 u2 P) S( q3 e/ ~
8 p; w7 S# H& A对口帮扶
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财政倾斜6 m6 M- k# V! ]7 Q7 G& S. h* X
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:
, l! r: l! i7 D$ y/ P不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。8 o8 p, Z/ I" { d( L, p! h0 b: x9 y
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——; h8 _, p' M4 z, G% O, F7 J. |
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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- {9 t" N. t( R% y2 a& B3 P深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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9 D* U/ ^9 N1 w _深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。5 h2 }2 d* t; T6 z, K3 R( y
- v3 R4 y8 S: {7 G5 F2 r4 L: ~9 v一般做新区:
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政府机构不愿搬' c! \3 ?3 P# @$ v; r7 [
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公务员不愿过去; | y9 Q: c3 H$ g( J; b( A
: w/ i. C% R4 Q' }3 }. d学校、医院配不齐$ y9 S" D1 Q, }) u! [
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老百姓对新区没信心0 ~9 c7 K* P; }$ m+ Q5 p
! X; `7 s. d. j. l0 Z% C最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:
2 T$ d& p4 F/ H' m) J) [深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招. _9 @( a+ G2 X4 a5 k3 [! }
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:. M, [8 @0 ?. ]0 g' {
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。3 R5 P: ^1 U5 u$ v8 b3 v
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
0 B! V3 ]+ r% r工厂到港口只要 5 分钟!
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* l' J" {) ~; G5 w+ W- o因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。- K3 e1 z- ]: o8 o; M
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。9 w6 v) ^$ Q; I
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。0 Z1 g' F0 I) ^- O+ Z5 C
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。2 e! p* {9 G" T8 H, T. |) c! t
0 C6 W. k7 b& ]/ y深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
7 Y# s7 }3 M& f- h: t7 @! n! j人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。. |4 J2 u9 J# c6 n- R! f L" k
7 F' D- f5 c# E& j: e深汕完全反着干:" O4 {8 C+ O: G1 S+ @' r
1 C+ ]* w+ `8 Q5 [教育4 n0 |9 F) ?$ k
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直接把深圳最好的学校运过去:; G1 j8 y9 i+ o) Y A
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深圳中学(四大名校之首)高中园* X! `: D5 _: }9 H+ |: Q4 l1 s
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深职院分校& p8 e( j7 M& ], s6 ^' j* {0 ? k
5 Y! f, x9 G' w: X南山外国语学校, q* x, J- x5 o' h
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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, ?' W; o; a5 e. k6 o医疗 M5 l9 v6 P6 ~4 d2 k) j0 B
* m$ H/ f' c3 i1 Y9 j北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
3 Y/ P5 [9 O! `: y+ w7 L不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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住房3 }( P8 e, A* ]2 i. @# m/ }
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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总之:
$ k" {( i& l# G+ p9 {: I产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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" x+ p/ @! O2 T' u& N) T% {" N这样的新区,全国找不出第二个。 A1 j) I; I0 s+ M3 P% h+ t
8 q- H; }9 z6 \6 [" }2 i深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键* P6 t0 X! m% f* [6 W7 ^
1. 一张蓝图干到底
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。/ Z/ A! C) i3 t8 _
1 K5 c3 X" u4 T8 J% C* g; N* P$ o& Y2. 从零开始的“白纸优势”
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5 m! \9 x6 Q, B0 D5 h深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
5 w3 r1 c( p0 C% a; s6 N( x深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。7 f9 V5 ]4 S" Z" Q3 h* x
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3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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结语:深汕的意义,比你想的更大( k d7 l1 w+ v( Y. y. I8 _2 `
& l6 K) H1 ^/ g. K2 U在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
/ P8 O7 Y9 V& r4 \5 r深汕算是一个给全国示范的新样本:: c$ o# D1 J$ x2 W* R; @
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不是输血,而是造血
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不是帮扶,而是再造
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: c; \7 o/ q3 W( W- [& j# V不是喊口号,而是硬执行6 O7 K/ A) Z/ v0 L+ q0 x
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。& W/ S k$ o4 B- i! g& b( ]
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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