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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。/ j. q9 M0 V$ j. r" k# B0 c3 _
5 Z" O: G2 p7 v0 W+ x% {政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。$ }! z, S4 [0 ?8 ?& {
$ J3 k. L. V1 [目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。+ f! @/ p* w1 j; p9 C8 i( X
) L7 L6 [6 J7 M) ?预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。; d8 e+ _7 E `2 t6 C- Q
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法院也撑不住了
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2 W9 m2 Y8 b. ]* n9 ~9 L7 F+ b随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。 Z( Y. j- j6 v2 s* K. X
# q q F6 S& f; ~从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。1 b3 n3 p9 S8 T8 X
7 v8 A( u( s6 y# | V% }0 S周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。+ R5 h3 Y* {2 ^9 O( D1 C
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。
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8 q3 ^, W; n9 o o( n: A) c( u司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。4 M( x! p6 t" u
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目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。/ d. |' K, B, o( W1 ]3 t! o
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德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”' m4 k ^# R& L! M3 b; {# X
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停摆的“连锁反应”:经济压力山大- @$ j( S& ~0 L3 p& |% B- v
$ t/ E$ a6 ~- ~; c$ S/ A( X& ]2 T- L与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。5 s5 J4 D; J0 Q( L6 b) Z0 s
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各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。
4 g" Q! m) i! N/ I9 ]继续申请失业金的人数也增加到9430人。
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原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。
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因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。$ x- B$ [$ a3 S8 ^$ Q) u' [9 i& H3 ?
美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。8 E# h% o. n$ |7 W% w3 h4 h2 E
+ B6 Q+ m# n9 W- y9 Z. W/ R每周损失GDP 0.2个百分点?5 N3 B' |9 z! a7 f4 ]7 S; n
3 D# e p8 g: ]! z/ D4 S不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。7 C) A0 ?3 O* ]+ B- S* Q
乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。 J4 K7 _$ c: I
但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。
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) C x- j7 }/ v+ O' H白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”8 Z% |5 K+ S8 ^" N. y
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两党互掐,没人想让步
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民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。) P/ z, X1 O5 l( D
这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。( q5 ^1 N/ e* T$ C! b6 h2 X
TD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。
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/ a: a' e" \* B" [" A独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。- U# @/ j2 _: N
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